破解“尾氣進京” 六省區機動車環保一體化

發布日期:2015/04/15

為破解機動車排放超標處罰難造成的“尾氣進京”問題,京津冀晉魯蒙(以下簡稱“六省區”)的機動車環保一體化監管方案已獲批準,預計4月初前后將舉行啟動儀式。該方案將成立六省區機動車協調工作小組,辦公室設在北京市機動車排放管理中心,其他各省區市也分別設立協調辦公室;在北京市環保局、交管局還將聯合成立北京市機動車聯合執法辦公室。 

北京市環保局機動車排放管理處處長李昆生告訴記者,六省區環保一體化監管,在全國還是個新鮮事物,需要爭取多方面的支持,包括法律法規的支撐。記者了解到,將在今年由全國人大繼續修改的《大氣污染防治法》,加入了“區域執法”條款。 

2014年10月,全國人大常委會執法檢查組關于檢查《大氣污染防治法》實施情況的報告指出:“針對當前大氣污染的區域性特點和復合型特征,現有的聯防聯控機制作用發揮不夠,車用燃油品質、污染物排放標準等環保、能耗標準不一”而且,“機動車管理職能涉及環保、公安、工業、交通、質檢等13個部門,部門間未能有效協調聯動”。 

李昆生解釋說,不同于其他污染源的排放監管,機動車是動態的,按照現行法律法規,現場快速處罰還無法實現。對超標車輛的處罰要經過一系列復雜程序,常常出現“現場無法處罰,事后找不到人”的情況,最后處罰只能不了了之。 

為此,李昆生說,監管方案將建立機動車排放數據庫,不僅明確到車型,還能具體到每一輛車,從而對新車、在用車都能實現異地處罰?!耙惠v車超標了,我們就能從數據庫里知道,這一車型在某一地區賣了多少輛?!?nbsp;

對于“達標排放增加運輸行業成本”的質疑,李昆生告訴經濟觀察網記者:“兩者不能人為地對立起來。尾氣超標排放,關鍵是沒有環保意識,要錢不要命?!睓C動車升級排放標準的成本并不高,輕型車一輛幾千塊,重型車一輛一兩萬,分攤到重型車10年到15年左右的使用年限中“沒有多少”。 

李昆生表示,北京對新車和在用車的監管、油品標準的制定、老舊車淘汰的政策,均走在全國最前列。北京擁有全國最大的一支機動車環保監管隊伍(600多人);擁有全國唯一一家新車排放監管實驗室;已有5次率先在全國執行新車標準、油品標準;每年花費十幾億淘汰老舊車。然而,外地進京的重型柴油車的排放超標問題,長期得不到解決?!傲^機動車協調機制建立后,將有助于這個問題的解決?!彼f。





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